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 Un acontecimiento extraordinario, fatal, como el originado por el
virus identificado como COVID-19, ha traído consigo importantes
desajustes en el desenvolvimiento de la sociedad española; primero,
en el aspecto sanitario, posteriormente en el económico cuya
magnitud, que tanto a corto como a largo plazo, se intuye de gran
trascendencia para la vida de la ciudadanía. Las páginas de los
Boletines y Diarios Oficiales correspondientes al mes de marzo/2020
y primeros días de abril/2020, han puesto en general conocimiento
numerosas normas que contienen disposiciones sanitarias, laborales y
ciertos mínimos paliativos en el ámbito tributario. Desde luego que,
en el presente y en el futuro, lo que nos debe ocupar y preocupar es
la salud de las personas, poner coto a los fallecimientos y a los
contagios. Más allá de la preocupación por la salud de la
ciudadanía, que también, en FUNDEF, por su razón de ser, nos
preocupa la capacidad del presente Gobierno socio-comunista para
utilizar el ordenamiento jurídico-tributario como instrumento eficaz
y justo para remediar la situación económico-financieros que se
avecina.
Con el consentimiento de la EDITORIAL
WOLTERS KLUWER, vamos a colaborar en la difusión de los editoriales
-que consideramos de contenido relevante, incluidos en los últimos
números publicados de la REVISTA CARTA TRIBUTARIA- de los que son
autores, respectivamente, JOSÉ MARÍA LÓPEZ GETA [presidente del
Patronato de FUNDEF], el Profesor JUAN MARTÍN QUERALT y el Inspector
de Hacienda del Estado (en excedencia) JOSÉ MANUEL DE BUNES IBARRA.
Como podrá comprobar el lector, J.M. López Geta, bajo el título «COVID-19:
el Estado de alarma y la aplicación de los tributos» comenta la
normativa tributaria con entrada en vigor hasta el 20 de marzo/2020
[y normativa febrero/2020] con su habitual sentido crítico pues,
como indica el propio autor, «es necesario conservar el punto
necesario de reflexión y debate, la independencia valiente que es
una poderosa herramienta al servicio de la sociedad que, cuanto más
formada e informada esté, mejor será a la larga para ella, pues
tendrá más probabilidades de escapar al mal de los populismos y
nacionalismos extremos que pretenden dividir a esa sociedad».
En el Editorial («Fiscalidad en
tiempos de excepción») que presentan conjuntamente Martín
Queralt y De Bunes Ibarra, se nos invita a reflexionar sobre la
adopción de medidas que el «común de las gentes entendería como
aconsejables en la situación actual»: «Las solicitudes de
devolución reguladas en los distintos tributos, así como las
solicitudes de devolución de ingresos indebidos se sujetan a unos
procedimientos que, en términos generales, tienen una duración
mínima de 6 meses. Resultaría plenamente coherente, con los
objetivos a que hemos hecho referencia, la fijación de unos plazos
de resolución que, en ambos casos, fueran sensiblemente inferiores
al plazo con el que vienen resolviéndose y que, como hemos dicho, no
es por lo general inferior a los 6 meses» … «En esa misma línea, y
quizás con mayor motivo, debería establecerse un plazo mucho más
perentorio para la ejecución de las devoluciones ya acordadas por la
Administración» … «… parece obvio que la modalidad del pago
fraccionado mínimo, vigente en el Impuesto sobre Sociedades, debiera
sustituirse, al menos durante este año, cediendo su lugar a la
realidad de ingresos y gastos efectivamente habidos en la caja de
las entidades mercantiles. Otra solución no es sino un despropósito»
Como esas, otras inteligentes propuestas que seguramente
entenderán razonables la mayoría de la ciudadanía, pero hay que
abandonar toda esperanza de que así lo haga el actual gobierno
social-comunista.
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CARTA TRIBUTARIA. REVISTA DE DOCUMENTACIÓN
«COVID-19:
el Estado de alarma y la aplicación de los tributos»
JOSÉ
MARÍA LÓPEZ GETA. Director
VER TEXTO ÍNTEGRO
en:
www.cartatributaria.com
[…]
«En nuestra opinión, y de momento, las
más arriba citadas «instrucciones provisionales» dan lugar a más
dudas que certezas, en particular por su provisionalidad y la escasa
fiabilidad que merecen estas instrucciones de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria, que ella misma incumple en ocasiones; e
idéntica conclusión cabe aplicar a algunos de los criterios que se
exponen en la relación de preguntas/respuestas incluidas en la Web
de la AEAT desde el 18 de marzo de 2020»
[…]
«Precisamente, por disponer de esas
competencias desde hacía tiempo las Comunidades Autónomas
sabían/saben qué y cuánto material sanitario tienen que adquirir de
cara a lo que se les ha venido encima a sus servicios sanitarios.
Pronto, como se verá, el Estado procedería el inicio de requisas por
doquier, en afán de alcanzar una economía centralizada»
[…]
«Y en estos momentos, al frente del
Ministerio de la NADA: ¡nadie!; bueno un filósofo especialista en
catalanismo «traído a Madrid» para dotarlo de proximidad física y
política a cierta «mesa de negociación» en representación de su
Partido político catalán de siempre. Y ¡cómo no!, un filósofo
barnizado con un «máster» en Economía y Dirección de Empresas, (¿de
qué nos sonará este currículo?) que hasta el presente solo ha
aplicado sus conocimientos en entidades públicas, nunca en una
empresa privada»
[…]
«Finalmente,
llegó el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas
urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y
social del COVID-19, que, en lo que hace al aspecto tributario,
incide también exclusivamente en el ámbito de la aplicación de los
tributos (artículos 33 y disposición final primera). PYMES y
AUTÓNOMOS, continuando a la espera de medidas económicas y fiscales
específicas para ellos que representan un porcentaje muy cercano al
100 % del tejido empresarial español. El resto de los contribuyentes
con el temor de qué sucederá cuando la demanda de fondos públicos
aumente exponencialmente (más carga fiscal, más deuda pública, más
déficit, más reducción del PIB), solo quedará la esperanza de las
devoluciones a que puedan dar las autoliquidaciones del IRPF/2019 a
presentar en el período de tiempo establecido por la Orden HAC/253/2020,
de 3 de marzo (Boletín Oficial del Estado del 19 de marzo de 2020)»
[…]
«Nadie, creemos, puede poner en duda
la pertinencia del Real Decreto-ley 8/2020, cuyo contenido se acaba
de exponer, por razones evidentes de urgencia, pero resulta
lastimoso que en situación tan dramática para la ciudadanía, el
Gobierno [«Las cabras (una de ellas, la cordobesa "egabrense")
siempre tiran al monte»] haga un aprovechamiento torticero del mismo
para alcanzar un fin político (hay algún caso más, pero no
entraremos en ello por respeto a la situación)»… Por tanto, «los
hombres del Presidente», sus más extremistas colaboradores (el
comunista P. Iglesias -según confesión propia- y el especulador
social, el imaginativo -también según confesión de parte-, I.
Redondo) están habilitados para beber en la fuente de los secretos
oficiales»
[…]
«En fin, la crisis del COVID-19 nos
ha dejado, de momento, la consagración de un proceder
político-administrativo que se resume en unas palabras que quedarán
para la Historia: «Se hará, lo que haya que hacer»; ante decisión
como esa, el TITANIC se hundió para siempre»
[…]
«Desde todos los planteamientos
sociales, por tanto, también los propios del Derecho Financiero y
Tributario, debemos evitar que la «veleta dislocada» asigne a España
[a la «Querida España»] que, con respeto y a su modo, se refería,
«como suya y nuestra», Evangelina Sobrado Galanea (…)] el triste
destino de Valverde de Lucerna, ciudad, según la leyenda, yacente en
el fondo de las aguas del Lago de Sanabria (nacido del golpe de un
báculo misterioso) y a la que Don Miguel de Unamuno («San Manuel
Bueno, mártir y tres historias más») dedicaba versos de los que
extraeremos estrofas tan significativas en estos tiempos, nos
parece, como estas:
«Campanario sumergido de Valverde de
Lucena, toque de agonía eterna bajo el caudal del olvido»
…
«Se queja en vano tu bronce en la noche de San Juan,
tus hornos dieron su pan, la historia se está en su gonce. Servir de
pasto a las truchas es, aún muerto, amargo trago»
No dejemos que nuestra Querida España, la libertad (y
una de sus principales manifestaciones, la propiedad privada), la
justicia y paz social, sean pasto de las truchas, sería un amargo
trago que dijera Don Miguel» |
CARTA TRIBUTARIA. REVISTA DE OPINIÓN
«Fiscalidad en tiempos de excepción»
JUAN MARTÍN QUERALT. Catedrático de
Derecho Financiero y Tributario.
JOSÉ MANUEL DE BUNES IBARRA. Inspector de Hacienda del Estado
(Excedente)
VER TEXTO INTEGRO :
www.cartatributaria.com
[…]
«Personalmente
-debe ser cosa de la vieja escuela- nos llama la atención la nula
contención del gasto público en sectores en los que hay que dar
muestras de una ejemplar sensibilidad. Lean el BOE de cada día y
verán el desbordado nombramiento en puestos por el sistema de libre
designación. Ya saben, el más respetuoso con las exigencias de
mérito y capacidad que demanda la Constitución para la provisión de
puestos en la Administración pública. Y eso no es, al menos entre
nosotros, coyuntural. El que viene se queda. Y naturalmente, no me
estoy refiriendo a quienes en el ámbito de la Sanidad nos ayudan a
salir del paso, por los que tenemos el mayor respeto y
agradecimiento. Pero la eficiencia y la eficacia del gasto son
deberes exclusivamente reseñados en los libros de texto y algo
ajenos a quien está acostumbrado a disparar con pólvora del Rey, y
no sufragada con su bolsillo»
[…]
«Habrá que pensar también en aquello
de la capacidad económica como quicio inexcusable sobre el que
asentar toda tributación»
[…]
«El plazo para interponer recursos o
reclamaciones económico-administrativas no se iniciará hasta pasado
el 30 de abril. Entendemos que dicho plazo debe aplicarse con
independencia de que la notificación del acto recurrido se haya
producido antes o después del 18 de marzo»
[…]
«Cabría pensar también, en la
eliminación o ampliación de los límites para la compensación de
bases imponibles negativas»
[…]
«Debiera
repararse también en la necesidad de establecer incentivos al
mantenimiento y creación de empleo. Medida que debiera también ir
acompañada de la
necesidad de que el aplazamiento del ingreso de deudas tributarias
acordadas por el artículo 14 del Real Decreto-ley 7/2020 se
extendiera también a entidades con volumen de negocio superior a
6.010.121 euros, supuesto en el que se encuentran muchas empresas
cuyo quebranto económico ha sido considerable y cuya exclusión de la
posibilidad de aplazamiento sólo puede entenderse como fruto de
estereotipos ideológicos que casan mal, mejor, no casan, con los
hechos sobre los que estamos reflexionando»
[…]
«Cuando los rectores de nuestra
Hacienda Pública piensen en las medidas a adoptar, en coherencia con
las preocupaciones reflejadas en esas Exposiciones de motivos,
podrán convenir en la necesidad de admitir la deducibilidad de todos
aquellos gastos en los que, tanto sociedades como personas físicas,
hayan incurrido para poder seguir trabajando en las circunstancias
extraordinarias en las que lo han venido y lo vienen haciendo. En
este sentido, parece obvia la deducibilidad como gastos de todas
aquellas dotaciones hechas por las sociedades para que sus
trabajadores pudieran seguir trabajando desde sus domicilios
-facturas telefónicas, internet, adquisición de materiales
informáticos,... etc-. Al tiempo, debieran declararse exentos los
rendimientos del trabajo en especie consistentes en la entrega de
esos bienes que permite que se siga trabajando desde los domicilios
particulares»
[…]
«Los aplazamientos de las
autoliquidaciones e ingresos de las retenciones e ingresos a cuenta
del IRPF correspondientes a febrero, marzo y abril debieran ser
objeto también de una consideración adicional»
[…]
«Podríamos
seguir con medidas a adoptar en el ámbito del IVA y de los Impuestos
Especiales. Por ejemplo, alguna solución habrá que dar al quebranto
en los alquileres no pagados, o no exigidos por los arrendadores; en
las cesiones gratuitas de bienes y servicios que proliferan por
doquier,… No cabe aplicar reglas pensadas para la vida normal cuando
esta ha desaparecido de forma catártica»
[…]
«Podemos pretender que los obligados
cumplan puntualmente con sus obligaciones materiales y formales y
arbitrar soluciones «normales»: pedir aplazamientos y demás,… Pero,
¿es esta la respuesta a una situación absolutamente como la que
vivimos? La respuesta es obvia: no. Y no lo es porque no es nada
extraño que haya que articular medidas de transferencia a las
economías privadas y empresariales para que puedan subsistir cuando
lo peor haya pasado»
[…]
«Cuanto antecede no es más que el esbozo de una reflexión surgida al
hilo de unos hechos que han alterado sustancialmente la realidad
económica sobre la que se proyecta nuestra Hacienda Pública. Las
reflexiones, por lo demás, no son alegato de parte, sino fruto de la
aplicación pura y simple de los artículos 31.1) y 9.3) de la
Constitución Española» |
