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Como ponen de manifiesto los antecedentes
históricos, ciertas Mutualidades de Funcionarios [Cuerpo de Inspectores Técnicos
del Timbre e Inspectores Técnicos Fiscales del Estado] -que en su día
promovieron la constitución de Fundación para la Promoción de los Estudios
Financieros (FUNDEF)- se ocuparon, por razón de la normativa vigente en cada
momento, de la representación corporativa y del «Estatuto» de los funcionarios
por ellas representados. FUNDEF continuando con esa tradición, ha considerado
pertinente ocuparse de una cuestión -extramuros de lo tributario- que concierne
a una gran parte de sus beneficiarios y beneficiarias y que no es otra que la
integración del Régimen de Clases Pasivas en el Ministerio de Inclusión,
Seguridad Social y Migraciones. Cuestión de referencia que se plantea por razón
de lo dispuesto en un Real Decreto-ley y en el contexto del estado de alarma
declarado por el Real Decreto 463/2020. José María López Geta. Presidente del
Patronato de FUNDEF.
ENRIQUE GIMÉNEZ-REYNA RODRÍGUEZ, miembro
del Patronato de FUNDEF, ha realizado el análisis [al que se
acompaña apéndice normativo]
que nos complacemos en poner a disposición de las personas
beneficiarias y demás amigas a través de la presente edición del
OBSERVATORIO de FUNDEF.
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«¿DESAPARECEN LAS CLASES PASIVAS?»
Enrique Giménez-Reyna.
Abogado
Presidente del
Consejo de Estudios y miembro del Patronato de FUNDEF.
ÍNDICE
I. Introducción. / II. Las recientes disposiciones. / III. Clases
Pasivas: un largo proceso de reforma. / IV. La oportunidad de la
reforma. / V. Final
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RESUMEN |
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¿Desaparecen las clases pasivas?
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Pero, ¿qué es lo que ha pasado?
–
Y, todo esto, ¿a cuento de qué viene? |
I. INTRODUCCIÓN
¿Desaparecen las clases pasivas?
Esa es la pregunta genérica que los
funcionarios se han hecho estos días. Y ello a cuento
de la reforma del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas
del Estado, que parece que ha pasado desapercibida, y de unas
disposiciones (adicionales) que se incluían en un Real Decreto en el
que se pasaban a la Seguridad Social las funciones, los medios
materiales y personales y los órganos que se encargaban de la
gestión de las clases pasivas, que, obviamente, no desaparecen como
con una sesión de gaseado. Afortunadamente, seguimos viviendo los
que las formamos.
El Régimen de Clases Pasivas del Estado, según
Wikipedia, es el régimen legal específico de protección frente a los
riesgos de vejez, incapacidad, muerte y
supervivencia aplicable en España a los funcionarios públicos del
Estado después de su cese por jubilación o muerte. Es realmente un
régimen a extinguir, por cuanto los funcionarios que han accedido a
tal condición a partir de 1 de enero de 2011 quedaron encuadrados en
el Régimen General de la Seguridad Social, en virtud de lo
establecido en el Real Decreto-Ley 13/2010, de 3 de diciembre.
Como es sabido, la expresión “clases pasivas” hace alusión a las
prestaciones de todo tipo que perciben los funcionarios civiles de
la Administración, los funcionarios militares (de carrera o de
empleo), los funcionarios de la Administración de Justicia, más los
funcionarios de los órganos constitucionales o estatales, de las
Cortes Generales, y los expresidentes, vicepresidentes, ministros y
secretarios de Estado. A ellos se han ido
añadiendo otros colectivos en cuanto perceptores de pensiones o
ayudas a cargo del Estado (víctimas del terrorismo, por ejemplo).
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