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EDITORIAL REUS (y aquí dejamos publica
constancia de nuestro agradecimiento) ha tenido la amabilidad de
autorizar a FUNDEF para la digitalización del LIBRO que, con el
consentimiento de Doña Paloma Tavera Otero [esposa que fuera de
Eduardo Garbayo], se incorpora en su formato electrónico a la
Biblioteca de FUNDEF.
El LIBRO, en formato PDF, podrá
descargarse gratuitamente por todos aquellos estudiosos,
básicamente provenientes de ámbitos universitarios, que
habitualmente visitan nuestra web en búsqueda de los antecedentes
que necesitan al respecto del nacimiento y desarrollo del Derecho
Financiero [y Tributario].
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Link de descarga (5,7MB)|
En el LIBRO de Eduardo Garbayo, los estudiosos encontrarán una
sintética información de cómo fue la coexistencia de la norma
fiscal y contable antes y después de la reforma mercantil de
1989 (estamos hablando de hitos históricos), contarán con un
planteamiento teórico-práctico de gran utilidad sobre el origen
de las discrepancias entre la normativa fiscal y contable, sobre
el papel desempeñado por las diferencias temporarias -tan
novedosas en los primeros años- en la liquidación del tributo; en
fin, quienes examinen el libro conocerán cómo el autor enfocó la
cuestión, no menos novedosa, de las diferencias en el área
del Balance. En definitiva, quienes se interesen por la lectura
del LIBRO obtendrán una interesante visión de los términos en que se
llevó a cabo la aplicación del Impuesto sobre Sociedades en los
primeros años de la Democracia consagrada en la Constitución de
1978. |
En las postrimerías ya del año 2019,
Fundación para la Promoción de los Estudios Financieros no quiere
dejar pasar un día más sin conmemorar, por su relevancia en el
ámbito del Derecho Tributario, la publicación, en el año 1994 (por
tanto, hace 25 años) del Libro «LA EMPRESA: VALOR CONTABLE. VALOR
FISCAL. SUS DISCREPANCIAS» del que fuera autor EDUARDO GARBAYO
SALAZAR, Inspector de Finanzas del Estado, que fallecía en el año
2007, a los 51 años de edad.
Como dijera José María González González
en la presentación del Libro: «Eduardo Garbayo se ha embarcado
en la ardua tarea de analizar sistemáticamente los puntos de
fricción que existen actualmente entre las normas del Plan General
de Contabilidad y las disposiciones reguladoras del Impuesto sobre
Sociedades, especialmente en aquellas cuestiones de valoración de
magnitudes y criterios de imputación temporal».
Por su parte, el autor , al prologar su
obra, indicaba que el objetivo de la misma era: «analizar,
desde una perspectiva claramente fiscal, la orientación y el
criterio establecidos por la actual normativa contable, expresando
dónde y cuándo se enfrenta con el criterio fiscal, para aportar al
gerente y al contable el conocimiento de la tributación que cada
elección lleva implícitamente asociada y los medios y formas
mediante las que puede cumplir la primera sin renunciar a los
beneficios proporcionados por la otra».
En su obra, EDUARDO GARBAYO -conocedor
de que se estaba gestando ya una nueva Ley del Impuesto sobre
Sociedades (Ley 43/1995)- plasma los resultados arrojados por la
experiencia practica adquirida en los tiempos del ejercicio diario
de la comprobación tributaria, tarea realizada en el contexto de un
relevante conocimiento teórico del Impuesto sobre Sociedades
simultaneada con el desarrollo de una brillante carrera
administrativa.
[Eduardo, perteneciente a la quinta
promoción del Cuerpo de Inspectores Financieros y Tributarios del
Estado –finalizó su paso por la Escuela de la Hacienda Pública en
1981– fue Jefe de Unidad de Inspección en Madrid (1982 a 1992), Jefe
de Unidad Regional de Inspección en Madrid (1992 a 1995), Inspector
Regional Adjunto (1995 a 2000); Jefe del Equipo Central de
Información (2000 a 2006) y Jefe de Equipo ONI (2006 a 1 de marzo
de 2007)].
A lo largo de la obra de referencia, se
pone de manifiesto lo tormentoso -para Administración y
contribuyentes- de aquellos años de la aplicación de la Ley 61/1978
[y su desdichado Reglamento inspirado en una desmesurada vocación
contable] que con el paso del tiempo despertó un común deseo de
alcanzar una regulación que acercara los más posible resultado
contable y base imponible, como se puso de manifiesto en los meses
durante los que se debatió en torno al Libro Blanco que concluyeron
con la presentación en noviembre de 1994 del Anteproyecto de Ley del
Impuesto sobre Sociedades que devendría en la Ley 43/1995.
«Un manotazo duro, un golpe helado»,
que dijera Miguel Hernández con ocasión de la muerte de su amigo
Ramón Sijé, frustró una importante trayectoria profesional, haciendo
que ya definitivamente no se cumplieran aquellos buenos deseos que
en su día formulara José María González González: «Deseo que mis
palabras de exordio sirvan de aliento para la continuidad de esta
obra…»; lástima que las circunstancias vividas desde aquél año
de 1994 no nos permitieran conocer su opinión sobre la Ley 43/1995,
al respecto de la cual Eduardo Sanz Gadea (otro cualificado
especialista en el análisis de la normativa reguladora del Impuesto
sobre Sociedades) dijera: «Vista en su conjunto la Ley encierra
una innegable complejidad, hasta el punto que su comprensión
requiere, en algunas materias, conocimientos profundos de otras
ramas del ordenamiento jurídico (fusiones y escisiones), de la
técnica contable (consolidación) o, inclusive, de la tecnología (I+
D)».
Ciertamente, las numerosas
modificaciones introducidas en la Ley 43/1995, que culminaron con el
Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo de 4/2004
vigente hasta la entrada en vigor de la Ley 27/2014, no permitieron
un análisis sereno [y quienes lo intentaron, no culminaron plena y
eficazmente el propósito] y perdurable de la normativa vigente
reguladora del Impuesto sobre Sociedades.
Pero en todo caso con EDUARDO GARBAYO
nos quedó una muestra más que el prestigio del Cuerpo de Inspectores
de Hacienda (en sus diversas denominaciones que a lo largo de los
tiempos ha tenido) ha resultado tanto de la eficacia de sus
integrantes en las tareas administrativas encomendadas, como por su
dedicación permanente al estudio del Derecho Tributario, a la
actualización constante de su formación al servicio de la
Administración y, por tanto, de los ciudadanos (La Biblioteca de
FUNDEF es suficientemente ilustrativa al respecto).
Los/as integrantes del Cuerpo de
Inspectores de Hacienda se han caracterizado a lo largo de su
historia por cuidar su formación intelectual, por sus aportaciones
al estudio del Derecho, por su escasa vocación por «vestir chalecos
amarillos» que es lo que parece imperar actualmente en algunos
ámbitos funcionariales.
José María López Geta
Presidente del Patronato
FUNDEF
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INTRODUCCIÓN
Con la entrada en vigor, tras un largo periodo de espera, del
Protocolo y su Memorando de Entendimiento [hechos en Madrid el 14 de
enero de 2013] que modifican el Convenio entre el Reino de España y
los Estados Unidos de América para evitar la doble imposición y
prevenir la evasión fiscal respecto de los impuestos sobre la renta,
y su Protocolo [firmado en Madrid el 22 de febrero de 1990], se
inicia una etapa en la que cabe esperar -especialmente ahora en que
se están detectando señales de decaimiento en la evolución tanto de
la economía mundial, como de la española- que las transacciones
comerciales y los movimientos de capital entre los Estados Unidos de
Norteamérica y España se intensifiquen y sean provechosas para ambas
partes, en especial para España que ahora ve como sus ciudadanos y
empresas, tras seis años de período de tiempo baldío, puede
disfrutar de las mismas medidas de las que si se estaban
beneficiando ciudadanos y empresas residentes en países del entorno.
Pero, además, de las ventajas de orden económico y financiero, el
Protocolo y su Memorando van a poner término a algunas de las ya
clásicas disputas entre los contribuyentes afectados y la
Administración tributaria española surgidos ámbitos como el de la
asistencia técnica, cánones, establecimientos permanentes y solución
amistosa de los inevitables conflictos.
Fundación para la Promoción de los Estudios Financieros se complace
en presentar comentarios sobre las modificaciones habidas en el
CDI/1990 realizados por AMELIA MAROTO SÁEZ conocida especialista en
materia de fiscalidad internacional, Inspectora de Hacienda del
Estado con puesto de trabajo en la Oficina Nacional de Fiscalidad
Internacional. Confiamos en que la información sea de utilidad para
las personas beneficiarias de FUNDEF y otras amigas que
habitualmente colaboran en el cumplimiento de los fines de la
Entidad.
José María López Geta
Presidente del Patronato FUNDEF
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