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 LVIII Semana de Estudios de Derecho Financiero ® (Sesión plenaria 20 de noviembre de 2013 en Madrid en el Auditorio del BBVA) “EL SISTEMA TRIBUTARIO: APORTACIONES PARA EL DEBATE" ® Semana de Estudios de Derecho Financiero es una marca registrada de la Fundación para la Promoción de los Estudios Financieros |
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SESIÓN PLENARIA -Una pequeña crónica y agradecimientos-
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El Patronato de la Fundación, a propuesta del Consejo
de Estudios, decidió en su momento que en la edición LVIII de la SEDF se
trataría como cuestión de máxima actualidad en el presente: «la reforma
tributaria». En el año 1977 se celebró la XXV SEDF (bajo el título: «La Reforma tributaria») en un entorno social caracterizado por una difícil situación político-económica. En dicha Semana, tanto en las intervenciones orales como en las ponencias y comunicaciones presentadas, se planteó la cuestión del alcance y contenido de una reforma que se consideraba imprescindible para la consolidación de la democracia y con ello la prosperidad económica y social de los ciudadanos. En aquella SEDF se expusieron interesantes ideas (recomendamos la lectura del volumen cuyo texto digitalizado se puede encontrar en nuestra web). Así, dijeron: *:J. LÓPEZ BERENGUER: «Cuando se afirma que un sistema tributario debe ser reformado o sustituido por otro, siempre existen algunas razones(...). Nosotros vamos a estudiar las siguientes(...): recaudatorias (suficiencia del sistema); jurídicas (justicia del sistema); político-económicas (aptitud de los tributos como instrumentos de política económica); técnicas (obsolescencia del sistema en relación con la realidad social, política y social del país aque se aplique»). Respecto de la suficiencia, añadía el autor: «se dice: que un sistema es suficiente cuando proporciona los ingresos precisos para atender a la totalidad de los gastos públicos (...). Cualquier sistema puede ser suficiente o insuficiente al mismo tiempo, basta con recortar o ampliar el gasto público presupuestado». *.A. FERNÁNDEZCUEVAS) «Es de uso común que(...) la “reforma tributaria” pueda entenderse, - Como una mutación sincrónica de los principales institutos tributarios que, afectando(...) a sus aspectos sustanciales y formales, y a la propia Administración que los aplica, determina un nuevo funcionamiento del sistema tributario en conjunto(...) alterando(...) la estructura y efectos del sistema anterior]; - Como una sucesión en el tiempo de medidas parciales que se proponen revisar aspectos concretos del sistema vigente y de la organización administrativa encargada de su gestión, de forma que en un proceso continuo (reforma tributaria permanente) se consigan cada cierto espacio cronológico mutaciones cualitativas en todas las figuras tributarias.» Actualmente, algo más de dieciséis años después de que se pronunciaran las palabras más arriba reproducidas, es obligado preguntarse acerca de lo que se pretende con una «reforma tributaria»; el alcance de la misma (total, parcial, mayor recaudación, más seguridad jurídica, etc.). Y la pregunta inevitable: ¿la reforma de los tributos irá acompañada simultáneamente de la imprescindible revisión del actual régimen de aplicación de los mismos? Fundación para la Promoción de los Estudios Financieros (FUNDEF) es la organizadora de la SEMANA DE ESTUDIOS DE DERECHO FINANCIERO y titular de la Marca Registrada de la misma. La primera edición de dicho evento tuvo lugar en el año 1953. |
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Contenido
de la intervención
en formato MP3 (1,7MB)
Programa completo imprimible
(formato pdf - 69 KB)