PRESENTACIÓN

Que la Semana de Estudios de Derecho Financiero (en lo sucesivo, la Semana) fuera organizada durante muchos años por la ya desaparecida Mutualidad de Inspectores Técnicos Fiscales (integrada por funcionarios del Ministerio de Hacienda a quienes se encomendó a partir del año 1964 la comprobación del Impuesto General sobre el Tráfico de Empresas), fue causa principal de que la Semana constituyera un ámbito cultural en el que tuvieron acogida los primeros y más importantes análisis que en España se han realizado sobre el Impuesto sobre el Volumen de las Ventas en sus diversas manifestaciones. Así lo acreditan los contenidos de los volúmenes en los que se recogen las ponencias y comunicaciones presentadas en las Semanas, III («Impuestos sobre el Tráfico».1955), XV («Impuesto sobre las Ventas». 1967), XVII («El Impuesto sobre el Valor Añadido ».1969) y XXX («El IVA y la Inspección de Hacienda».1982).

Desde que la Unión Europea diera sus primeros pasos, el IVA, tributo armonizado, se ha alzado como la figura impositiva principal para su financiación. Los planteamientos políticos nacionales han determinado que la aplicación uniforme de la normativa comunitaria sobre dicho tributo no se haya producido en la práctica con la intensidad deseable. El hecho de que las correspondientes Directivas haya admitido la existencia de normas sujetas a interpretación por parte de los Estados miembros puede considerarse como uno de los obstáculos principales para alcanzar la pretendida uniformidad; en la consecución de éste último objetivo la jurisprudencia comunitaria ha colaborado de modo notable.

La normativa comunitaria en materia del IVA se ha producido con cierto grado de inestabilidad, explicable por otra parte, si bien en los últimos años (2010 y 2011) se han dado importantes pasos para ordenar la situación (Directivas 2008/08/CE y 2008/09/CE). Concretamente, el presente año 2011 ha sido testigo de un nuevo esfuerzo en dirección a la aplicación uniforme del IVA (UE) como es el que representa el «Reglamento de Ejecución (UE) n.º 282/2011 del Consejo, de 15 de marzo de 2011, por el que se establecen disposiciones de aplicación de la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido».

El Consejo de Estudios de la Fundación ha considerado de interés que en la LVI Semana de Estudios de Derecho Financiero se aborde el examen de la situación actual del IVA en España, con referencia a algunos de sus aspectos conflictivos, así como que se planteen propuestas acerca de cómo debería ser dicho tributo en el futuro.