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viñeta SEMANA DE ESTUDIOS Y SOCIEDAD


El examen de los contenidos de la SEMANA de Estudios de Derecho Financiero,  evidencia como sus primeros organizadores (Inspectores Técnicos del Timbre del Estado)  superaron casi “ab initio” la tentación de proponer para aquella Programas en los que, exclusivamente, se incluyera el tratamiento de cuestiones relacionadas con la aplicación del Impuesto de Timbre del Estado, cuya comprobación e investigación tenían encomendada como funcionarios del Ministerio de Hacienda que eran. Así, ya en la II  SEMANA de Estudios de Derecho Financiero, SÁINZ DE BUJANDA (en aquél entonces Inspector Técnico del Timbre del Estado y Letrado de Cortes, y años más tarde Catedrático de la Universidad Complutense de Madrid, en la que tanto él como AMORÓS RICA realizaron una importante labor en orden al reconocimiento de la autonomía y desarrollo del Derecho Financiero) abordó un tema tan sugerente en aquellos momentos (1954) como el de los Principios Constitucionales Financieros; igualmente, en dicha II SEMANA,  Manuel de TORRES MARTÍNEZ, Decano de la Facultad de Ciencias Económicas trató en su conferencia sobre un tema de tanta enjundia como el de la “Función económica de la Política Fiscal”. El propio Profesor SÁINZ DE BUJANDA, en la III SEMANA, examinó un aspecto importante de nuestro devenir intelectual bajo el título,Aportación española a la Teoría Jurídica del Presupuesto.  Más tarde, JOSÉ LUIS SAMPEDRO, Catedrático de Estructura Económica de la Universidad de Madrid, desarrollaría en la VI SEMANA sus consideraciones en torno a Realidad económica y Política Financiera. En la misma VI SEMANA, pronunció conferencia sobre “Financiación de empresas, presión fiscal y sinceridad jurídica”, Antonio POLO DÍAZ, Catedrático de la Universidad de Barcelona.

En 1961 (IX SEMANA), Enrique FUENTES QUINTANA, Catedrático de la Universidad Complutense, presentó su análisis acerca de “La Hacienda Pública Española y el Comercio Exterior”; volvería el citado Profesor FUENTES QUINTANA a la SEMANA, concretamente a la celebrada en 1978 (XXVI) para comentar sobre “Caminos de la reforma fiscal”. En la X SEMANA,  Francisco FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ (Inspector Técnico del Timbre del Estado) dictó conferencia bajo el título La Política Fiscal y el Derecho ante las Prácticas Monopolísticas, suscitando cuestión de tanto interés, en el marco socio-económico de los años sesenta, como el de la situación de los monopolios en España, ventajas e convenientes, y regulación jurídica. El propio Fernández Ordóñez, en ese momento Secretario General Técnico del Ministerio de Hacienda ( más tarde Ministro de Hacienda),  trataría en la XVII SEMANA (1970) de los “Conflictos entre los diversos objetivos de la Política Fiscal”. Por último, a las menciones realizadas, y otras muchas que cabría hacer, añadir, de un lado, la relativa a Rafael ACOSTA ESPAÑA (a la sazón, Inspector Técnico Fiscal del Estado y Secretario General Técnico del Ministerio de Hacienda) que en XVI SEMANA (1967) planteó el tema de “El Impuesto como fenómeno político”, y, de otro, la referente a José María ÁLVAREZ DEL MANZANO (Inspector Técnico del Timbre del Estado) que suscitó, en tiempos ciertamente complicados (1977), cuestión básica como el de “La Hacienda Pública ante el proceso democrático”. Antes, en el curso de la XIII SEMANA, Casimiro MORCILLO, Arzobispo de Madrid, abordó con gran sensibilidad una cuestión, de gran relevancia en una sociedad que daba sus primeros pasos en el camino del desarrollo económico, como la relativa aProducción y justa distribución de los bienes. Por su parte, Antonio BARRERA DE IRIMO (Inspector Técnico del Timbre del Estado), abordó en la XIX SEMANA (1971) un tema de sumo interés en el momento histórico correspondiente como el de “Hacienda Pública, Administración y Política ante el cambio social”. Por su parte, el Profesor AMORÓS RICA, (en 1973 Director General de Tributos del Ministerio de Hacienda), planteó en el curso de la XXI SEMANA, el nuevo contexto en que se estaban produciendo lasConductas y relaciones tributarias.

Atenta estuvo la SEMANA a la reacción provocada en la sociedad española por el fenómeno del nacimiento del Mercado Común Europeo. Pese a que la realidad se imponía y los vaticinios acerca de la incorporación de España a dicho Mercado eran, con fundamento, muy pesimistas, los organizadores consideraron de interés inmediato que en la SEMANA se tratara la cuestión por lo que recabaron la intervención en la misma de   personalidades de reconocido prestigio, para que expusieran sus puntos de vista sobre distintos aspectos de la temática “ Mercado Común”. Así la SEMANA, contó con la presencia de José Luis CERÓN AYUSO, Director General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores; Guido BRUNNER, miembro de la Comisión de las Comunidades Europeas; Cesare COSCIANI, Catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Roma, Gaetano ESTAMMATI, Director General de Participaciones Estatales de Italia  y  Pedro SOLBES MIRA, Secretario de Estado para las Relaciones con la C.E.E.

Otra constante histórica en el planteamiento de la SEMANA de Estudios de Derecho Financiero, ha sido la de enfrentar continuadamente la cuestión de la mejora y evolución de nuestro sistema tributario. En la VII SEMANA (1959),  Antonio BARRERA DE IRIMO  suscitaba la cuestión, por entonces crucial, de la Revisión de la Teoría de la Parafiscalidad. Más tarde, cuando habían transcurridos muy pocos años de la implantación del Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresas (modalidad del Impuesto sobre el Volumen de las Ventas que tan magníficos resultados recaudatorios proporcionó a la  Hacienda Pública) en la SEMANA comenzó a hablarse del Impuesto sobre el Valor Añadido. En 1968, contó la SEMANA (XVII), con la participación de MAURICE LAURÉ, (Inspector de Finanzas de Francia y Director General de la Societé Genérale) quien trató de Los Fundamentos económicos del IVA; más tarde, en 1972,  estuvo presente en la XX SEMANA Pietro NASINI, Jefe de la Dirección de Impuestos en la Dirección General del Mercado Interior y Armonización legislativa de la Comisión de las Comunidades Europeas quien se refirió a la “Armonización fiscal en las Comunidades Europeas”; ya en la IX SEMANA,   Gaetano ESTAMMATI (Director General de Participaciones Estatales de Italia) había hablado de los “Impuestos Indirectos y Mercado Común”, realizando en la XXXI SEMANACesare COSCIANI, realizado un interesante “ Análisis crítico de la política de Armonización fiscal en la Comunidad Económica Europea”.

Tampoco ha sido ajena la SEMANA a la problemática de la Gestión tributaria. Expertos particularmente cualificados han expuesto sus puntos de vista acerca de una materia considerada   durante mucho tiempo de “orden menor”. Así, José Luis PÉREZ DE AYALA, entonces (1966 ) Catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia,   reflexionó en la XV SEMANA en torno a “El procedimiento de gestión y sus efectos sobre la vida de la obligación tributaria”, abordando más tarde (XXXI SEMANA)  Alfonso MANTERO SÁEZ, un aspecto más concreto como el del “Procedimiento en la Inspección de los Tributos”.

A continuación se reproducen en su literalidad algunos de los documentos que anteriormente se han mencionado, así como aquellos otros en los que se reflejan del mismo modo la vinculación de la SEMANA con la realidad social que le fuera contemporánea.

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Documento 1 (39 Kb.): PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES FINANCIEROS por D. FERNANDO SÁINZ DE BUJANDA - II Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1954.

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Documento 2 (52 Kb.): APORTACIÓN ESPAÑOLA A LA TEORÍA JURÍDICA DEL PRESUPUESTO por D. FERNANDO SÁINZ DE BUJANDA - III Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1955.

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Documento 3 (46 Kb.): REALIDAD ECONÓMICA Y POLÍTICA FINANCIERA por D. JOSÉ LUIS SAMPREDRO SÁEZ - VI Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1958.

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Documento 4 (54 Kb): REVISIÓN DE LA TEORÍA DE LA PARAFISCALIDAD por D. ANTONIO BARRERA DE IRIMO - VII Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1959.

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Documento 5 (83 Kb.): LA POLÍTICA FISCAL Y EL DERECHO ANTE LAS PRÁCTICAS MONOPOLÍSTICAS por D. FRANCISCO FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ - X Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1962.

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Documento 6 (71 Kb.): PRODUCCIÓN Y JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LOS BIENES por el Arzobispo de Madrid D. CASIMIRO MORCILLO - XIII Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1965.

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Documento 7 (64 Kb): LOS FUNDAMENTOS ECONÓMICOS DEL I.V.A. por el Prof. MAURICE LAURÉ - XVII Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1969.

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Documento 8 (29 Kb): LA ARMONIZACIÓN FISCAL EN LAS COMUNIDADES EUROPEAS por D. PIETRO NASINI - XX Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1972.

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Documento 9 (57 Kb.): CONDUCTAS Y RELACIONES TRIBUTARIAS por el Prof. D. NARCISO AMORÓS RICA - XXI Semana de Estudios de Derecho Financiero - 1973.

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