Nacido en Noez, Toledo en 1923. Político y abogado. Licenciado en Derecho por la Universidad de Madrid, en 1949 ingresó en el Cuerpo de Abogados del Estado. Fue gobernador civil de Cáceres (1956-1960), delegado general del Instituto Nacional de Previsión (INP, 1960-1963), director general del Servicio Nacional del Trigo (SNT, 1964) y presidente del fondo para la Ordenación y Regulación de la Producción y Precios Agrarios (FORPA, 1968-1969).

Fue Ministro de Trabajo durante el 12º y 13º gobiernos de la dictadura de Franco desde octubre de 1969 a enero de 1974 y vicepresidente tercero del consejo de ministros y Ministro de trabajo durante el 14º gobierno de Franco entre enero de 1974 y marzo de 1975. Fue consejero nacional del Movimiento y procurador en Cortes por Toledo, ocupando las secretarías del Consejo Nacional y de la Junta Política. Fue diputado en la legislatura constituyente (1977-1979) por Alianza Popular, formación que abandonó poco después. Posteriormente retornó a su ejercicio profesional, participando en la empresa privada.