Político español, nacido en Guadalajara el 19 de marzo de 1915.

Político y abogado del Estado. Estudió derecho en la Universidad Central de Madrid y en 1941 ganó, por oposición, una plaza como abogado del Estado. Ese mismo año fue nombrado presidente de la Diputación Provincial de Guadalajara y en 1946 procurador  en Cortes en representación de dicha Diputación. En 1947 fue designado gobernador civil en Lugo y jefe provincial del Movimiento y, desde 1949 hasta 1951, desempeñó los mismos cargos en Las Palmas. en agosto de 1951 pasó a ocupar el puesto de director general de Administración Local, desde el que preparó la Ley de Régimen del Suelo, y cuatro años más tarde se integró en el Consejo Nacional por la provincia de Guadalajara. Posteriormente desempeñó diversos cargos como consejero del Instituto Nacional de Previsión y vocal del Instituto de Estudios Fiscales, entre otros.

En los últimos gobiernos de Franco, presididos por Carlos Arias Navarro fue Vicepresidente 1º y Ministro de la Gobernación durante el 14º y el 15º gobierno de la dictadura entre enero de 1974 y diciembre de 1975. Tras abandonar el Ministerio fue nombrado vicepresidente del Banco Exterior de España del que era consejero desde 1970, y poco después presidente.